2025年，卓资县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作，大力推进依法行政，不断规范执法行为，持续增强服务意识，为全县经济社会高质量发展提供了良好的法治环境和制度保障。现就卓资县法治政府建设工作汇报如下。

一、主要工作情况及成效

（一）强化组织领导，统筹推进法治政府建设。一是切实履行法治建设第一责任人职责。县委、县政府主要负责同志主持召开年度县委全面依法治县委员会会议、述法评议会各1次，制定《卓资县2025年法治政府建设工作要点》，将党的领导贯穿法治政府建设全过程，专题研究解决法治建设重点难点问题，强化领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的素养。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将其纳入《2025年卓资县党委（党组）理论学习中心组专题学习》，开展常务会会前学法15次、领导干部学法用法讲座4次，组织科级干部“每月一课”法治培训2次、中青年干部能力素质专题培训1次、全县政法干警政治轮训1次，全方位提升领导干部依法行政能力水平。三是加强督查考核和示范引领。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》，将法治建设纳入各乡镇各部门年度综合目标考核体系和县委巡察范围，倒逼各项任务落地见效，持续强化“党委领导、政府推进、人大和政协监督、各部门协调配合”的法治建设工作格局。

（二）完善法治建设机制，推动部门高效履职。一是健全完善行政权力清单管理机制。按照内蒙古自治区、乌兰察布市关于权责清单梳理和调整工作的相关要求，组织各乡镇、各相关部门根据最新法律法规以及工作职责调整情况，对30个单位的5292项事项进行梳理汇总形成《卓资县权责清单（2024年版）》，推进行政权力规范运行，推动职能更优化、权责更协同、履职尽责更高效。二是推动“全区通办”逐步落实。在完成自治区“全区通办”事项认领、发布等工作的基础上，依托自治区行政许可和“全区通办”事项标准化工作，推动呼包鄂乌“四城通办”事项清单的认领复用，保持呼包鄂乌四地“四城通办”事项数量及实施规范同步一致。三是推动“高效办成一件事”落地落实。针对2024-2025年上线的32个“一件事”，开展业务培训9期，印发包含42个事项的办事指南100本，通过政务服务大厅电子屏、公众号、抖音账号等多渠道宣传，提高群众知晓率和办事体验。

（三）强化监督考评制度，全面提升行政执法水平。一是规范重大行政决策程序。出台《卓资县人民政府办公室关于印发卓资县人民政府贯彻落实重大行政决策程序规定的通知》，进一步规范重大行政决策流程，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大行政决策必经程序，严格落实“三重一大”工作机制，截至目前共召开政府常务会议15次。二是严格制定行政规范性文件。贯彻《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》，重大规范性文件提请政府常务会研究，会前严格开展合法性审查，主动配合县人大常委会做好备案审查工作，实现应报尽报、有件必备。截至目前，出具合法性审查意见26件，开展规范性文件清理4次（含专项清理2次）。三是开展规范涉企执法专项行动。聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”等突出问题，重点监督违规异地执法、趋利性执法等行为，通过实地检查、案卷评查等方式，对20家涉企执法重点单位和8个乡镇综合行政执法大队开展3次全覆盖督导，覆盖市场监管、生态环境、应急管理、交通运输等重点领域。

（四）健全行政执法体系，严格规范权力运行。一是全面主动落实政务公开。坚持以公开促规范、以公开促落实，全年发布网站信息2400余条（其中概况类113条、动态类408条、重点领域信息1859条、政府文件8件及同步解读），办结网民留言27条，发布公众号信息132条，依法答复政府信息依申请公开4宗，发布政府公报4期，保障群众知情权、参与权、监督权。二是完善内部行政执法程序。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执行行政执法“三项制度”，推进跨部门信息共享和执法协作，初步形成“违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认”的执法新常态。三是持续推进政务诚信建设。细化《卓资县2025年诚信建设重点任务分解表》，召开政务诚信建设工作推进会2次，扎实推动政务诚信领域各项任务落实落细。严格落实上级文件要求，认真组织开展政务失信行为专项排查。

（五）加强矛盾纠纷化解，保障社会和谐稳定。一是推进矛盾纠纷多元化解。贯彻落实《内蒙古自治区矛盾纠纷多元化解条例》，深化“四所一庭”联动机制，全县各级人民调解委员会累计调解矛盾纠纷272件，成功270件，调解成功率达99.26%。二是提升行政复议质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率100%，实现“出庭、出声、出效”。依托司法所建成8个行政复议代办点，实现乡镇全覆盖，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，累计受理行政复议案件17件，办结14件。三是促进公共法律服务多元化和专业化。运用“互联网+法治”思维，打造“卓资县公共法律服务平台”，提供“指尖化、全天候”法律服务。2025年办理法律援助案件65件、义务代书35份，办理公证事项148件。

（六）推进普法宣传教育，夯实法治建设基础。一是深入开展普法宣传教育。压实“谁执法谁普法”责任，常态化开展主题法治宣传教育。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，组织实施“法律六进”活动。全年累计开展法律宣传志愿服务活动2次，累计发放法律宣传资料7000余份。二是创新推动基层治理。开展守法普法示范村（社区）创建活动，截至目前，培育1个国家级、1个自治区级“民主法治示范村（社区）”，建成法治广场、法治长廊等普法宣传阵地3个，实现对500名法律明白人的常态化培养管理。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，对照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求及自治区、乌兰察布市工作部署，我县法治政府建设仍存在一些短板弱项。一是法治建设责任传导不够到位。部分单位和部门领导干部履行“一岗双责”不到位，存在“重业务、轻法治”倾向，法治建设人员配备薄弱，基层法治工作推进力度不均衡；二是重大行政决策规范化水平有待提升。部分决策事项公众参与渠道较窄，少数单位法律顾问“聘而不用”，对决策中的实质性法律风险把控不足；

三是行政执法监督工作职能发挥不到位。跨部门联合执法协同性不强，部分执法人员法治素养和专业能力不足，涉企行政执法专项行动中“扫码入企”工作推动效果不佳，涉企行政执法和检查事项清单梳理不完善。

三、下一步计划

一是规范重大行政决策全流程管理。推行重大行政决策事项清单化管理，拓宽公众参与渠道，对涉及民生和企业利益的决策事项实行“线上+线下”同步征求意见。同时，将合法性审查嵌入决策各环节，实现“未经合法性审查不得提交决策”刚性约束。二是提升行政执法规范化水平。深化行政执法“三项制度”落实，加强执法人员常态化培训和资格管理；持续开展规范涉企执法专项行动及“扫码入企”工作，通过案卷评查、实地督导等方式杜绝“乱收费、乱罚款”等问题。三是构建精准普法宣传体系。深化“法律六进”活动，针对不同群体定制普法内容，运用短视频、情景模拟、法治讲座等群众喜闻乐见的形式增强宣传实效，推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的社会氛围，切实推动“谁执法谁普法”责任制。

2025年12月29日